一、指导思想
贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于就业优先战略、创新驱动发展战略、人才强国战略和乡村振兴战略的决策部署，以创新引领创业、创业带动就业、助力乡村振兴为核心价值和重点评价指标，大力营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境，推进“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。
二、大赛主题
创响新时代 共圆中国梦
三、组织机构
（一）主办及承办单位
主办单位：市人社局、市财政局、市发改委、市教育局、市科技局、市农委、市总工会、团市委、市妇联、市残联。
承办单位：郑州市劳动保障培训就业指导中心
（二）大赛组委会
成立市大赛组委会（名单见附件1），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，具体负责大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、社会宣传、赛事保障等工作，办公室设在市人力资源和社会保障局就业促进工作办公室。
（三）评审委员会
为确保大赛评选工作公开、公平、公正进行，市大赛组委会将邀请省市优秀大众创业导师、高校、创投行业知名人士等组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并在市大赛组委会监督下独立开展评审工作。
四、组织形式及赛制安排
大赛采用“1+3”模式，即1个主体赛加3个专项赛。其中，主体赛分为制造业和服务业2个项目组；3个专项赛分别为青年创意专项赛、劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛。
大赛分两个阶段组织实施，即初赛和决赛。
（一）主体赛
主体赛制造业项目组，既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。服务业项目组，既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、人力资源、健康医养、文体旅游等现代服务业。
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于郑州行政区域内。
（二）青年创意专项赛
面向16至35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体，项目类型不限，须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。
（三）劳务品牌专项赛
面向各类依托、运用劳务品牌培育、开发和创业的项目。年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于郑州行政区域内。
（四）乡村振兴专项赛
面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于郑州行政区域内，限于乡镇农村的县域以内（包括郑州市郊区、新郑、新密、登封、中牟、荥阳等县级市）注册、生产与经营。
五、报名参赛条件
报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。前五届“豫创天下”创业创新大赛郑州赛区和第一届“凤归中原”返乡创业大赛郑州赛区决赛获一、二、三等奖的项目不得参加。
（一）主体赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛报名
参赛条件
1.截至2022年5月31日，在市场监督管理部门已登记注册且未满5年的企业或机构。
2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力，项目的产品、经营属于同一参赛主体，且对技术有合法使用权。
3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（二）青年创意专项赛报名参赛条件
1.项目第一创始人须为截至2022年5月31日，已满16周岁、不超过35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体。
2.项目尚未在市场监督管理部门登记注册。
3.项目在技术、产品、模式等方面有创新，有完整的创业计划书，具备落地发展必要条件，未来成长潜力较大。
4.项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
六、赛事流程
（一）大赛启动
时间：2022年3月
制定下发大赛通知，成立大赛组委会，广泛开展宣传发动。
（二）报名和审核
报名和审核由各区县（市）、各部门自行组织，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分类报名，不得兼报。
报名截止时间：2022年4月30日。
初审确认时间：2022年5月5日。
创业者个人报名填写《第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛报名登记表》（附件2）；各区县（市）、创业孵化平台对各自组织的报名项目进行资格初审，填写《第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛参赛项目报名及资格审核情况统计表》（附件3）；务必于5月1日前将电子版资料报至卓越众创空间管理办公室邮箱（hnjmcxcy@163.com）；各区县（市）、创业孵化平台审查后报至市赛组委会办公室邮箱（zzrscyds@163.com）。市赛组委会办公室审核确认后于5月10日前将通过审核项目清单汇总报至省赛组委会。
报名资料：各参赛项目报送报名登记表的同时，报送项目相关附件，包含项目核心成员身份证、营业执照复印件、专利证书、获奖证书、项目路演PPT等。具体要求按省厅大赛实施细则执行。
（三）初赛
时间：2022年5月15日前，具体时间另行通知。
初赛评审原则上采取线上形式进行，参赛选手与评委视频连线进行项目路演和答辩。评委根据参赛项目的路演表现，结合报名资料信息进行综合打分排名，按成绩排名选出各组别前6名参加市级决赛。
参赛项目少于6个的组别，不再进行初赛，直接进入市级决赛。
（四）决赛
时间：2022年5月31日前。具体时间另行通知。
决赛评审原则上采取现场项目路演评分方式确定项目成绩，初赛成绩不计入决赛，每个项目参赛不超过3人。如遇特殊情况不能现场路演，按照统一规则，采取线上演示答辩和专家集中评审等方式对参赛项目进行综合选拔。现场路演评分的组织规则及评定标准将按照省厅发布的大赛实施细则执行。
各组别分别按照决赛成绩择优推荐参加省赛，其中主体赛2个组别各3个项目、青年创意专项赛2个项目、乡村振兴专项赛2个项目、劳务品牌专项赛2个项目推荐参加全省决赛，由于成绩相同超过推荐名额的，由大赛评审组根据项目情况择优推荐。
七、评审标准
突出“创新引领创业，创业带动就业”导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、助力乡村振兴等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模等方面进行打分。“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。具体评审标准按照省赛统一规则执行。
八、奖励与扶持
（一）奖励
获奖项目奖励：决赛主体赛2个组别和3个专项赛分设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名和优秀奖5名。组委会对获得决赛一、二、三等奖、优秀奖的项目，颁发获奖证书，并对一、二、三等奖分别给予相应的奖杯和奖金。对参赛项目少于11个的组别，根据比赛成绩确定相应获奖等次（奖项可空缺）。
优秀组织单位奖：对组织创业者积极参加本次大赛并创新策划、积极宣传、组织发动得力、参赛项目数量较多、工作成效明显的区县（市）各组织单位评出优秀组织单位奖并颁发奖牌。
优秀创业服务机构奖：对决赛获得优异成绩项目所在创业孵化平台授予优秀创业服务机构奖并颁发奖牌，在郑州市创业孵化示范基地评定或全省创业孵化示范基地推荐时给予优先考虑。
（二）扶持措施
大赛组委会依托相关媒体对参加大赛的有代表性的项目进行宣传推广，提升创业项目和创业者知名度。赛后，郑州市公共创业服务机构将根据创业项目服务需求，持续对参赛优秀项目开展后续跟踪服务，组织市级大众创业导师为参赛创业项目提供开业指导、企业诊断、创业辅导、项目宣传、资本对接等各项创业服务，助力创业项目的成长和发展。
附件：1. 第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区
赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛郑州市
选拔赛组委会名单
2. 第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛报名登记表
3. 第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区
赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛参赛项
目报名及资格审核情况统计表
附件1
第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省
分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业
大赛郑州市选拔赛组委会名单
主 任
李德耀 市人力资源和社会保障局党组书记、局长
副主任
康中超 市人力资源和社会保障局二级调研员
张予红 市财政局二级巡视员
张幼明 市发改委党组成员、一级调研员
葛 飞 市教育局副局长
缑云峰 市科技局党组成员副局长、三级调研员
张军峰 市农委党组成员、三级调研员
宋少丹 市总工会副主席
孙颖悟 团市委副书记
侯淑玲 市妇联副主席
陈 卓 市残疾人联合会副理事长
委 员
柳志亮 市人力资源和社会保障局就业促进办主任
牛立勇 市人力资源和社会保障局农民工工作处处长
任怀敏 市劳动保障培训就业指导中心主任
刘 颖 市财政局社会保障处处长
王河北 市发改委创高处处长
郭玉兵 市教育局高等教育处处长
李金岭 市科技局科技金融与服务业处处长
马琳 市农委人事处处长
宋 慧 市总工会劳动和经济工作部部长
许卫超 团市委青年发展部部长
石玲玲 市妇联妇女发展部部长
刘佐林 市残疾人联合会就业中心主任
办公室
主任：柳志亮 郑州市人社局就业办主任
成员：田播、李欣瑜、杨光、王淑云、缑小龙、王涛、李薇、杨琳琰、时丹丹
